农业部办公厅文件

农财发[2005]32号_________________________________________________________________________________________________________________________

农业部关于印发《膜下滴灌设备补助试点资金管理办法》的通知

甘肃、宁夏、新疆、山西省（区）农业、（农牧）厅，新疆生产建设兵团办公厅，各有关单位：

　　为鼓励和支持农民使用先进适用的农业节水设备，做好对农民购买膜下滴灌设备进行补助的试点工作，规范补助资金的管理，提高资金使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号）要求，并结合项目特点，我们制定了《膜下滴灌设备补助试点资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。

　　二○○五年五月十八日

膜下滴灌设备补助试点资金管理办法

　　第一章 总　则

　　第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的农业节水设备，推动农业水资源节约和综合利用，提高农业综合生产能力，促进农民增收和循环经济的发展，农业部从2005年起，开展对农民购买膜下滴灌设备进行补助试点工作。为做好补助资金的使用和管理，特制定本办法。

　　第二条 农业部负责项目组织管理和实施，补助资金的使用遵循公开、公正和农民直接受益的原则。

　　公开，指补助政策、办法公开，补助资金操作过程透明。通过公示等形式使农民充分了解补助政策等信息。

　　公正，指资金分配、设备采购、补助对象确定等全过程公正。公正确定享受补助的农民名单。享受补助的农民名单在项目区范围内公示，接受监督。

　　农民直接受益，做到资金到位，设备到位，服务到位，使补助的膜下滴灌设备切实在生产中发挥作用。

　　第三条 选择在基层政府和农民积极性高，农作物区域优势明显，节水效果好，并且土地平整、水利条件较好的地区试点。原则上以村（连队）为单位，示范区相对集中连片。

　　第二章 补助受益对象、种类

　　第四条 补助受益对象为项目区农民。

　　第五条 补助的膜下滴灌设备应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的总体要求，符合农业灌溉用产品国家标准。主要补贴公用部分（首部、干管、支管等），户用部分（毛管等）可根据情况给予适当补贴，具体操作由各省、自治区、直辖市根据实际情况确定。

　　第三章 补助资金的申报与下达

　　第六条 根据农业部下达的项目指南，由省农业厅申报项目和编制年度补助资金使用方案。主要包括实施区域和规模、补助膜下滴灌设备种类和规格、补助标准、补助设备数量、补助资金结算方式等内容。

　　第七条 农业部对各省、自治区、直辖市上报的年度补助资金使用方案进行审核并拨付资金。项目下达后不得随意变更。确需调整的，须报农业部审批。

　　第四章 补助资金的使用程序

　　第八条 按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则，项目省农业厅负责确定年度享受补助的膜下滴灌设备的种类、型号、价格及供应厂商。

　　第九条 在项目区，项目承担单位负责向农民公示享受补助的膜下滴灌设备的种类、型号、价格、供应厂商和补助数量、补助金额、面积、优先补助条件等。项目试点县农业部门与村民委员会协商，召开全体村民会议，农民自愿报名购买。

　　第十条 村民委员会确定购买膜下滴灌设备人员名单和数量，并进行公示。由村民委员会协助收取农民自付部分资金,统一与县农业部门签定购买膜下滴灌设备补助协议书，县农业部门收到资金后要开具收据。

　　第十一条 项目省级承担单位根据各项目县上报的购买设备汇总结果，统一与确定的企业签订供货协议书。同时县农业部门应及时将购买设备款交省项目承担单位。

　　第十二条 膜下滴灌设备生产企业按照供货协议，按时保质保量将货发送到项目实施区，并负责安装、调试和使用培训。

　　第十三条省级项目承担单位核查到货清单及安装调试使用情况，与供货方结算。

　　第五章 管理与监督

　　第十四条 各级农业部门积极支持和参与补助资金落实和监督工作。补助资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。

　　第十五条 县农业部门应及时对已购膜下滴灌设备建立项目档案登记表，实行计算机管理，同时督促供货方搞好售后服务。

　　第十六条 享受补助购买的膜下滴灌设备，公用部分由村民委员会统一维护管理；户用部分购买的膜下滴灌设备由农户管理和使用。

　　第十七条 享受补助购买的膜下滴灌设备，不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县农业部门批准，并报省级项目承担单位备案。

　　第十八条 省级农业部门于当年11月底前将“项目档案登记表”电子文件报农业部种植业管理司（nyszgp@agri.gov.cn）。

　　第六章 附　则

　　第十九条 新疆生产建设兵团参照本办法执行。

　　第二十条 本办法由农业部负责解释。